Pourquoi la dette congolaise ne fait pas partie du débat politique au Congo ?

L’heure de la campagne présidentielle 2021 approche, et dans toute démocratie qui se respecte, les responsabilités sur l’échec de la dette congolaise devraient en toute logique être mises en avant.

Quand on analyse la dette congolaise deux questions méritent d’être posées : quand et pourquoi le Congo a-t- il perdu pied ? Existe-t-il dans cet échec un responsable ou plusieurs responsables à la fois ?

Remontons le temps. Le Congo du Président sortant était peu endetté, en 2010.  Le taux d’endettement avait été ramené à 20% du PIB, lorsque le Congo avait obtenu un allégement de la dette au titre de l’initiative PPTE. Mais, trois ans plus tard, cette dette avait progressé de 12 points sur la période 2010-2013, atteignant 32% du PIB en 2013, soit une augmentation de 4% par an. Et, pourtant entre 2010 et 2014, le Congo affichait des taux de croissance positif avec des excédents budgétaires insolents.

De 2010 à 2014, le Congo enregistre des excédents budgétaires suivants (sources les lois de règlement 2010, 2011, 2012, 2013, et la loi de finances pour 2014) :

2010 (985 313 748 018 FCFA) ; 2011 (1 196 987 534 854 FCFA) ; 2012 (471 923 945 336 FCA) ; 2013 (628 393 118 534 FCFA) ; 2014 (1 001 923 374 941 FCFA).

Autrement dit en 4 ans le Congo a cumulé une cagnotte de 4 284 541 721 683 FCFA. Une cagnotte de + de 4 mille milliards de FCFA.

En effet, sur les excédents budgétaires de 2010 et 2011, soit un total de + 2182 milliards de FCFA, réparti de la sorte : + 1082 milliards de FCFA déposés à la BEAC, et + 1 100 milliards de FCFA au Trésor public. Il est intéressant de noter qu’en 2010 l’Etat congolais avait déposé +841 milliards de FCFA à La BEAC, et + 143 milliards de FCFA au Trésor public. Mais, en 2011, on note un changement majeur dans le choix du Gouvernement, et donc du Ministre des finances de l’époque. Sur l’excédent budgétaire de 2011, on note + 241 milliards de FCFA déposés à la BEAC, et le jackpot au Trésor public qui reçoit +956 milliards de FCFA.

Cette grosse cagnotte déposée au Trésor Public a donc servi à financer quoi ?

Certains diront que c’est pour les besoins de trésorerie. Mais, en 2011, la charge de la dette, c’est-à dire, le remboursement des intérêts de la dette était de + 155 milliards de FCFA, et si l’on considère que les dépenses de fonctionnement ont été totalement couvertes par les recettes budgétaires, alors où sont passés les 1 100 milliards de FCFA déposés au Trésor public de 2010 à 2011 ? La réponse à cette question est à chercher sur les dépenses d’investissement.

En effet, entre 2010 et 2011, l’Etat congolais a investi sur fonds propres, c’est-à-dire sur son budget + 1329 milliards de FCFA, et sur emprunts extérieurs + 258 milliards de FCFA. Il n’est donc pas faux de penser que l’argent déposé au Trésor public a servi justement de financer les investissements dans le cadre du projet Chemin d’avenir. Et, si la dette extérieure a augmenté si vite, c’est à cause des emprunts chinois  ayant servi à financer, entre 2010 et 2014, différents contrats de crédit d’infrastructures socio-économiques de base suivants : la réhabilitation de l’unité d’eau de Djiri ; la construction des réservoirs et la pose du réseau de distribution d’eau potable ; l’aménagement et le bitumage du tronçon Dolisie-Brazzaville, long de 415 kilomètres, de la route Pointe-Noire Brazzaville ; la construction du barrage hydro-électrique de Liouesso ; la construction de centre commercial à Brazzaville ; la construction des logements sociaux de Mpila à Brazzaville ; la construction de la zone commerciale de Mpila à Brazzaville ; la construction du mémorial de Mpila à Brazzaville.

Ce sont donc pour financer ces projets que l’Etat congolais s’était endetté auprès de la Chine à hauteur de 5000 milliards de FCFA entre 2010 -2014. C’est cette dette qui avait fait l’objet de restructuration en 2019 dans le cadre de l’accord du FMI.

En réalité le « grand bond » en avant de la dette publique du Congo s’est fait à partir de 2012. En effet, dès 2012, on note un nouveau changement dans la gestion des excédents budgétaires, l’Etat Congolais ne déposait plus ses excédents à La BEAC. Les + 471 milliards FCFA d’excédent budgétaire de 2012 sont déposés au Trésor public. Et, il ressort des comptes financiers de l’Etat que les dépôts bancaires de l’Etat congolais en Chine auraient progressé en 2013. C’est ainsi, que l’excédent budgétaire 2013, + 629 milliards de FCFA (soit 9,4% du PIB) est ajouté au dépôt en Chine qui avec le dépôt effectué en 2012 constituaient les fameux « 1000 milliards de FCFA » du fonds des générations futures.

Le choix de l’Etat congolais de ne plus déposer ses excédents à la BEAC peut s’expliquer par le niveau peu élevé des rémunérations des dépôts à la BEAC, et qu’en effet l’EXIM Bank offrait des rémunérations avec un niveau plus élevé de rémunération.

Qu’une entreprise cherche ainsi à optimiser sa trésorerie par des placements à court terme ou à moyen et long terme rentable, cela est un risque qu’un bon trésorier peut gérer et maîtriser. Mais qu’un Etat, choisisse de placer ses excédents dans une banque commerciale à l’étranger, en lieu et place de sa banque centrale, bien qu’il soit vrai qu’un docteur en économie ne soit pas et ne sera jamais un financier, mais quand même, un tel choix n’a été rendu possible que dans un Etat qui n’assume aucune fonction responsive.

C’est donc la période 2012 à 2017 qui constitue le point d’orgue de ce que sera l’endettement du pays dans l’avenir. Un choc indescriptible pour les congolais. En 7 ans, le taux de la dette a quintuplé pour atteindre 110 % du PIB (selon le FMI), passant de 20% du PIB en 2010 à 110 % du PIB en 2017, soit une progression de 5,5 points par an. La dette a franchi, dans cette courte période, un cap qui rend la situation du Congo insoutenable, dangereuse et l’avenir incertain. Nous en sommes là.

Cette brève histoire du Congo, au travers du prisme de sa dette, permet de tirer deux enseignements. Le premier enseignement concerne les accusations sur un coupable ou des coupables désignés. Dans les moments où le prix de baril de pétrole s’est mis à chuter, il a manqué au Congo, un ministre des finances ferme, y compris et surtout à l’égard du président de la République. Le second enseignement est le non-respect des engagements de la zone CEMAC. C’est sans aucun doute le point crucial de la situation actuelle du Congo. Depuis 2017, le Gouvernement congolais ne parvient pas à relancer l’économie de façon générale, et le secteur privé en particulier. La crise sanitaire n’y aide pas, c’est vrai, mais que ce serait-il passé en absence de la crise sanitaire, qui ne s’est pas réalisé en périodes d’excédents budgétaires ?

L’élection présidentielle 2021 offre donc un rendez-vous de débattre sur la question de la dette du Congo, il y a bien un responsable ou plusieurs responsables à la fois. Ils ne sont pas, sans doute, coupables. Est grand tout responsable politique qui sait reconnaitre sa responsabilité dans un échec.

S’il est vrai que dans nos sociétés modernes, l’échec est habituellement considéré comme l’antithèse du succès. Cette approche de l’échec a tendance à empêcher beaucoup de personnes de se lancer et c’est bien dommage, car tout cela est totalement faux. L’échec n’est pas à éviter mais plutôt à embrasser ! En effet, l’échec est un élément indispensable à la réussite. On pourrait même dire que les échecs sont un tremplin vers le succès. Les grands dirigeants des startups à succès de la Silicon Valley (Google, Apple, Facebook, …) ne pourront qu’acquiescer et confirmer que l’échec est une part essentielle de leur succès actuel.

Aux dirigeants congolais, vous devez donc impérativement dépasser votre peur de l’échec et passer à l’action car tous les grands de ce monde ont suivi ce cheminement qui conduit au succès à conditions de faire preuve de résilience et d’une volonté sans failles.

Faites donc preuve de volonté sans failles, et organiser des élections libres et transparentes. L’alternance permettra peut-être de corriger votre échec.

Verlin Richard

15 thoughts on “Pourquoi la dette congolaise ne fait pas partie du débat politique au Congo ?

  1. Premierement je dois dire que les echecs lesquelles les CEO de startup nous parle, s`agit des compagnies, pas des pays.

    Conduire tout un pays à l`echec èconomique pendant plus de 30 ans, c`est un dèsastre pour toute la nation et la nation n`est pas comparable à une compagnie qui contient quelques employers. Tandisque une nation contient des millions des habitants et parmi les habitants on trouve bien des personnes qui sont capable a mieux gerer la gestion de l`etat qui n est pas privee. Tout ce qui concerne l`echec economique de la gestion de l etat comme un dèsastre dans une vèritable dèmocratie, le president et le gouvernement dèmissionnent. Car il ne s agit pas de foutre l`avenir de toute une nation en l`air.

    Pour payer la dette il faut une liste qui contient des sommes de la dette totale et des noms des personnes concerner a qui remborser cet argent.

    La liste qui contient les noms de tous les prêteurs Congolais qui etaient d`accord pour prêter cet argent doit aussi ëtre l`un des documents qui sera parmi les documents pour le remboursement de la dette du Congo Brazzaville.

    La periode le Congo Brazzaville nous accordera l`attestation d`enregistrement pour notre parti politique DNK/Bantu, nous allons solennellement declarer a la population Congolaise que notre parti politique remboursera la dette du pays a travers un processus vèritable dèmocratique et transparente pour tous les Congolais et Congolaises et la communaunitè internationale.

    La suggestion d`un dialogue national qui inclut tout les partis politiques du Congo est un processus a respecter avant les dèbats politique face a face et tèlèvisè entre les politiciens avant d`aller aux elections presidentielle pour etablir l`etat des droits pour une vèritable justice nationale.

  2. POURQUOI LES DETTES CONTRACTÉES PAR UN IDIOT sassou PEUVENT VOUS EMPÊCHER DE DORMIR?
    SI C’EST VRAIMENT LE CAS, JE VOUS DONNE UNE SOLUTION TOUTE SIMPLE. MOBILISEZ, CONSCIENTISEZ ET SENSIBILISEZ LES CONGOLAIS ET LES AFRICAINS POUR CHASSER LES IDIOTS AFRICAINS, LES BLANCS, ET LES AUTRES INDIVIDUS MAL ÉDUQUÉS.
    ENSUITE VOUS METTEZ EN PLACE UNE JUSTICE DIGNE DE CE NOM QUI VA POURSUIVRE NOS IDIOTS ET LEURS BAILLEURS DE FONDS. CAR SES DERNIERS SAVENT QU’UN IDIOT NE PEUT PAS AVOIR LES CAPACITÉS DE PRODUIRE DE LA RICHESSE. POURQUOI LUI PRÊTENT-ILS. DE L’ARGENT?’
    C’EST AINSI QUE VOUS POURREZ ÉLOIGNER LES AUTRES PRÉDATEURS MAL ÉDUQUÉS. NOTAMMENT LES VICTIMES PROFESSIONNELLES QUE VOUS CONNAISSEZ TRÈS BIEN QUI SE MOQUENT DES RELATIONS HUMAINES.

  3. EN FRANCE, ON VOTE TOUT LE TEMPS. LES RÉSULTATS NE FONT PRESQUE PAS L’OBJET DE CONTESTATIONS. ET POURTANT C’EST TOUJOURS UN CRIMINEL QUI EST ÉLU. DE de gaulle À macron, NOUS N’AVONS EU QUE CE TYPE DE CRIMINEL CAPABLE DE S’AUTO VICTIMISER.
    LES ÉLECTIONS NE SUFFISENT PAS POUR ÉVITER LE TERRORISME DE L’ÉTAT français.
    LE JOUR OÙ NOUS AURONS DES JURIDICTIONS SÉRIEUSES, NOUS POURRONS JUGER TOUS SES DÉLINQUANTS ÀTITRE POSTHUME. JUSTE POUR UN DEVOIR DE MÉMOIRE.
    AU CONGO, L’URGENCE N’EST PAS DU CÔTÉ DES ÉLECTIONS ORGANISÉES PAR DES CRIMINELS QU’UN ÉTAT TERRORISTE français VA ACCOMPAGNER AU NIVEAU INTERNATIONAL.
    L’URGENCE C’EST LA SOUVERAINETÉ DE NOTRE BIEN COMMUN. CELA PASSE LA DÉSOBÉISSANCE CIVILE ET L’UNITÉ DU SUD. SI L’UNITÉ DU NORD PEUT NOUS DONNER UN COUP DE MAIN, C’EST AVEC BEAUCOUP DE JOIE QUE LES CONGOLAIS D’ESPRIT VONT APPRÉCIER LA DÉMARCHE.

  4. EN GUISE DE CONCLUSION MONSIEUR Verlin RICHARD, LES CONGOLAIS PEUVENT TROUVER CEUX QUI ONT PROFITÉ DE SES DETTES. IL SUFFIT JUSTE QUE LES BLANCS MAL ÉDUQUÉS LAISSENT LES CONGOLAIS EN DEHORS DE LEUR CALCUL SATANIQUE.
    LES RESSOURCES QU’ILS PILLENT DEPUIS DES SIÈCLES SE MOQUENT D’EUX AU POINT QU’ILS EN SONT DEVENUS DÉPENDANTS.
    IL FAUT ARRÊTER AVEC LES SUJETS À DEUX BALLES, S.V.P..

  5. l’idiot sassou OU RIEN?
    C’EST UN SLOGAN QUI VIENT D’UN BÂTARD QUI FAIT SEMBLANT D’ADMETTRE QUE LA VIE COMMENCE AVEC L’IDIOT sassou ET VA S’ARRÊTER AVEC LA MORT DU MÊME IDIOT sassou.
    NOTRE RÔLE NE CHANGE PAS. C’EST LA MOBILISATION , LA CONSCIENTISATION ET LA SENSIBILISATION JUSQU’À CE QUE LES BLANCS MAL ÉDUQUÉS ARRÊTENT DE SOUTENIR LES IDIOTS QUE NOUS POURRONS JUGER ET RENDRE INOFFENSIFS.
    LE TALISMAN DE CE PAUVRE ET BÂTARD okombi NE POURRA PLUS AGIR POUR SE MOQUER DE SES FRÈRES ET SŒURS.
    IL A TOUT COMPRIS. SANS LA VIOLENCE, IL N’EST RIEN.

  6. À tout instant coupure d’électricité: Tous les jours ou presque une grande partie de la ville de Brazzaville est dans le noir. Le pays est en faillite et les membres de la famille du dictateur aiment se donner en spectacle. Ils prennent plaisir à voir l’abrutissement de leurs compatriotes. Denis sassou nguesso a accompli sa mission: abrutir et aliéner le maximum des congolais pour les rendre esclaves et vulnérables au Congo Brazzaville et partout dans le monde. De gaulle disait: rien n’évolue plus lentement que la mentalité. Le défi congolais sera difficile à relever ; il nous faudra beaucoup de temps pour voir ce peuple heureux et sevré de l’inconscience. LE CONGO BRAZZAVILLE VAINCRA !
    PEUPLE EN DANGER: SASSOU A-T-IL ACCOMPLI SA MISSION D’ABRUTIR ET D’ALIENER LE MAXIMUM DES CONGOLAIS?

    https://www.youtube.com/watch?v=NL4k00aE0Ro

  7. il n y a pas de « memorial de mpila  » a brazzaville. vous netes pas un specialiste des projet et programmes d’investissements publics. vous n’etes pas non plus un expert en financement internationaux.

    PETIT VERLIN ECOUTES MOI

    LA BANQUE CENTRALE NEST PAS UNE BANQUE DEPOT OK CEST CLAIR LA BANQUE CENTRALE OU UNE BANQUE CENTRALE NEST PAS UNE BANQUE DE DEPOT

    ATTENTION A VOS ECRITS IL YA UNE TYPOLOGIE DE BANQUES.

    évidement texte au contenu stupide

    Autrement dit en 4 ans le Congo a cumulé une cagnotte de 4 284 541 721 683 FCFA. Une cagnotte de + de 4 mille milliards de FCFA.

    a qui vous vous adressez? nous ne sommes pas des amis.et qui a pondu ce chiffre?

  8. par ou commencer ?

    ecoutes petit oiseau il existe des techniques d’amortissement dune dette disons d’un emprunt.tu ecris des foutaises sans etre un analyste financier.n’importe quoi!

  9. sassou POURRA JOINDRE LE CLUB DES CADAVRES DICTATEURS POUR LES RAISONS QUE TU AS ÉVOQUÉES. J’AJOUTE SIMPLEMENT CECI.: TANT QUE LES ÉTATS TERRORISTES OCCIDENTAUX RESTERONT IMPUNIS AU NIVEAU INTERNATIONAL, CE GENRE DE COMPORTEMENT SERA FACILE POUR NOS IDIOTS AFRICAINS.
    NOUS SOMMES DÉJÀ DANS L’INACCEPTABLE, MAIS JE VOUDRAIS SIMPLEMENT TIRER MON CHAPEAU À POUTINE QUI ESSAIE TANT BIEN QUE MAL D’ORGANISER UN SEMBLANT D’ÉQUILIBRE ICI OU LÀ. AINSI, J’AI PEUR QUE LA SUCCESSION DE POUTINE NE SE PASSE PAS TRÈS BIEN, ET QUE LES BLANCS MAL ÉDUQUÉS SE RETROUVENT DE NOUVEAU AVEC TOUTES LES CARTES DANS LEUR MAIN..
    BREF, CE QUE NOUS VIVONS EN AFRIQUE EST TRÈS DRAMATIQUE. IL N’Y A QUE LE NOIR POUR RELATIVISER CETTE ATMOSPHÈRE. C’EST PEUT-ÊTRE PARCE QUE NOUS AVONS L’HABITUDE DE DIRE  » NOUS AVONS LE TEMPS » LÀ OÙ LE BLANC MAL ÉDUQUÉ DIT SOUVENT  » JE N’AI PAS LE TEMPS ».
    NOUS DEVONS CONTINUER DE MOBILISER, DE CONSCIENTISER ET DE SENSIBILISER POUR DONNER DE L’ESPOIR À NOS FRANGINS.

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